總統府國策顧問尹啟銘今天(14日)演講時指出，要改善出口不振現象，首先要提振投資，且不能忽視ECFA等經貿協定帶來的投資效益。

         經濟部工業局局長吳明機則表示，正在規劃有別於以往提升產業投資意願的方案，包括找尋海外生產基地，藉海外投資帶動國內產品出口。

        台灣前5個月出口衰退，引起政府高度關注，行政院長毛治國指示國發會於2周內提出改革方案。

        不過，總統府國策顧問尹啟銘14日演講時表示，救出口，先要提振投資。

          尹啟銘表示，外貿是台灣經濟成長引擎，但過去近10年公司關門家數漸多、新設公司規模縮小，都顯示台灣產業空洞化危機。

          他說：『(原音)台灣過去10幾年關門企業的家數太多，新設公司的家數成長比較低，新設公司規模又縮小了，變成台灣產業的能量萎縮了，


           就好像一個人的體重減輕了，你怎麼去拉很重的東西呢?就是說沒有那麼大的力氣去拉出口，所以救出口最重要先救投資。』


           尹啟銘強調，不能忽視ECFA及自由經濟示範區等能夠改善投資環境的方針，因為中國大陸的自由貿易示範區一啟動後，就吸引了大量投資，現在大陸也已經成立4個自貿區。

           經濟部工業局局長吳明機受訪時表示，過去面臨出口不振時，國貿局會加強拓銷，工業局則是提出租稅獎勵，但現在租稅優惠已無工具可用，目前正在規劃尋找海外生產基地，藉海外投資帶動國內產品出口。

           他說：『(原音)毛院長交代我們去思考系統整合的出口，要在國外尋找新的海外生產基地，把下游複製到那邊去，讓將來可以藉由海外投資帶動國內零組件跟設備的出口，這是目前有在規劃的。』

         吳明機表示正在盤點可用措施，強調這種措施不同以往，將來會配合國發會提振出口方案來提出。

 

【2015/7/14/中央廣播電臺/李憶璇／採訪報導】

         陸委會上周公布年度例行民調，列入此次問項之一的兩岸租稅協議，獲得54.2%的過半民意支持，為這項協議的簽署注入更大助力。

           事實上，兩岸租稅協議經過蒐集利害關係人意見，在對等尊嚴基礎上與大陸數次諮商達成共識後，又經過數百場的溝通，以及兩個階段的國安審查及公聽會，過程極為嚴謹，卻不覺已花了六年時間。為了民眾利益，政府應儘速簽署。

           從協議內容來看，兩岸人民及企業從事跨境經濟活動取得的各類所得，由所得「來源地」就其依內部稅法原須課徵之所得稅，提供合宜減免稅措施，再由「居住地」提供稅額扣抵，消除兩岸目前的重複課稅。

           至於間接投資廠商，只要實際管理處所在一方且適用居住者課稅規定者，視為一方居住者，也可消除重複課稅。

          由此可見，兩岸租稅協議屬「興利」，經由相互減免稅，消除兩岸重複課稅，減輕台商稅負（一減），從而增加台商在大陸的競爭力，以及吸引資金來台投資（二增），使台商所得增加，創造台灣就業，以及增裕稅收的「三贏」結果。

         當然，民眾仍會擔心雙方資訊交換一事的衝擊，所幸協議訂有嚴謹的「要件及範圍」，僅限於居住者、所得稅，並不包括第三地區（如香港或其他租稅避風港等）資訊；另訂「四不原則」，不溯及既往、不做刑事案件使用、不做稅務之外的用途，以及不是具體個案不提供（亦即非自動或自發性交換資訊）；還訂有受請求方得拒絕國防軍事及科技、營業秘密資訊交換之「禁止規定」及保密義務等規定。

          此外，雖然沒有仲裁機制，但雙方訂了相互協商和「稅務合作交流機制」。

          如對方蓄意違約，可依國際協定慣例予以中止或終止協議。不過，自大陸與102國家地區簽訂租稅協議以來均未發生爭議，且早已將台商課稅資訊列入資訊交換範圍，也未有被查稅之事。

          相對的，台灣簽了28個租稅協定，發生19件具體純稅務個案，且經過濾後僅13件符合，可見得簽訂租稅協定並未造成雙方聯合查稅的情形。

值得一提的是，經過努力爭取，兩岸租稅協議對我方整體有利之程度超過大陸簽的102個租稅協定；而簽署協議，可減少外商所屬母國與
我簽署協定之政治顧慮，而且有利於我國租稅協定網路之擴增，進一步吸引外資投資或布局台灣。

           總之，兩岸若能簽署租稅協議，負面影響都已有因應機制和條款，並經國家安全審查，疑慮已降至最低；相反地，大陸台商近年來面臨土地及勞動成本大幅上升的衝擊，可因兩岸租稅協議而減輕稅負，更可吸引台灣對外商的吸引力，創造就業，又能增加政府稅收。

           不久前，台商團體登報呼籲政府趕快簽署兩岸租稅協議，在在說明利害關係人充滿期待的心聲。

           鑑於去年服貿協議的簽署遭遇挫折，使台灣失去時間和空間的優勢，為避免立法遲延重蹈覆轍，加上兩岸租稅協議並無傷害我方利益的情形，且全世界已有3,700多個租稅協定，我方僅簽了28個，讓國人或企業在國際租稅上屢屢遭到「雙重課稅」的困境，實應儘速擴大租稅協定的網路。

              因此，呼籲朝野政黨及行政、立法兩院同心協力，務必在最近的將來，儘速審議通過並簽署，才對得起拚經濟的台商。

 

                                                                                                                                                                                            【2015/7/19 經濟日報 經濟日報社論】


三、       救經濟，台商需升級轉型

         最近經濟智庫也隨主計處大幅下修今年經濟成長幅度。

        
        就其重要原因就是上半年台灣的出口很慘，累計衰退七．一％，六月單月大減十三．九％，連續五個月負成長。

          這樣的說法沒有錯，但我們覺得更根本的問題是在於經濟運作模式的改變，企業未能與時俱進轉型升級。

          長期以來，台灣出口產業的生產模式是「進口零組件、在台灣做成半成品、大陸組裝加工、外銷全世界」或是「台灣做半成品、大陸組裝加工、外銷全世界」，但這種三角或四角的貿易模式，經過廿年已改變，可以直接在大陸取得零件的廠商愈來愈多，加上不少零件廠到大陸投資，供應鏈逐漸在大陸境內成形，台灣的出口當然會減少，這是結構性的改變，並非景氣波動的短期衝擊。


            協助台商轉型升級，台灣才能順勢而起。


           除此之外，大陸台商普遍面臨接班斷層的大問題，台商第二代視野廣、心態開放、教育水準高，寧可創業不願接班傳統產業，讓台商在大陸承傳面臨極大的問題。

            這是危機但也是轉機，國發會日前規畫成立的併購基金，是一個非常好的平台，除了原本規劃協助民間企業併購外國競爭對手，取得關鍵技術、人才的策略。

            未來更應該重視台商間的併購，讓找不到人接班的台商，透過併購基金的媒介，讓有意願的台商接手，進而打造台商自主供應鏈、擴大經營規模，轉型成為具國際競爭力的大企業。

           在這樣一個新成型的國際經貿體系中，台商不能缺席，台灣更不能置身事外。


           在新貿易體系下，東亞分工模式很明顯地會擴大和延伸到東南亞、南亞和紐澳，形成泛亞洲分工模式。

            未來還會進一步擴大到泛歐亞分工模式。


            目前已有部分台商基於他們的專業、經驗和敏銳度，在東亞分工體系中搶占關鍵角色，但還是有許多台商不得其門而入，政府應該要主動站出來，積極爭取加入的機會，協助台商進入「一帶一路」生產供應鏈，台灣的出口才能展翅高飛。

                【2015/7/24聯合報】

            新疆維吾爾自治區政府官員今天說，在中國大陸「一帶一路」戰略下，台灣企業赴新疆投資具有產業互補優勢。

            同時，新疆社會穩定基礎「非常牢靠」，台商可以「放心到新疆投資」。

            大陸國台辦今天在新疆舉行兩岸媒體聯合採訪，新疆自治區政府官員在首府烏魯木齊接受台灣媒體採訪時，作上述表示。

           新疆自治區民族宗教委員會副主任木合塔爾．艾山在回答台灣媒體提問時說，大陸去年針對新疆暴恐事件執行嚴打專案行動至今，「社會穩定的基礎仍然非常牢靠」，「台商可以放心地到新疆來投資」。

           新疆招商發展局副局長劉民強表示，新疆的產業結構目前並不完整。因此，在科技產業、食品加工、化工太陽能產業方面具有優勢的台灣企業，正可利用新疆豐富的能源、蔬果、農產品、日照資源，補足新疆的產業發展結構。

            針對新疆在「一帶一路」的角色，新疆商務廳副廳長張少雲說，新疆既有資源優勢，還有地緣優勢，因為它是大陸「一帶一路」的西端，再向西可就近直通中亞、南亞、中東及歐洲，是「另一個

           
            13億人的市場」，雙重優勢加上產業互補，台商在新疆頗具發展空間。

             加上大陸正與沿線國家協調，將鐵路運費減半，總體運費未來可望與海運相當。

【2015/8/2中央社記者邱國強】

    
            大陸國務院台辦副主任龍明彪5日在江蘇南京開幕的第四屆兩岸和平發展法學論壇上說，大陸將繼續推動出台惠及兩岸同胞的政策法律措施，保障台灣同胞權利，妥善處理台胞投資、就業、就學待遇等問題，讓台灣同胞分享更多大陸發展機遇和成果。

            根據新華網報導，龍明彪表示，近年兩岸法學理論研究、法律實務交流等為兩岸關係和平發展做出積極貢獻。

            他說，大陸高度重視涉台法治建設，目前已基本建立起涉台法律法規體系，並不斷推進對台方針政策法治化進程。

            龍明彪說，『以發展和維護兩岸同胞合法權益為目的，繼續推進海協會、海基會制度化協商，強化所簽署協定的權威性，深化協定執行成效，提高兩岸交往合作的制度化、規範化水平。』

            龍明彪同時希望在台灣的大陸居民、企業能夠獲得更公平的待遇、更公正的保護，共同增進兩岸同胞福祉。

 

【2015/8/6大陸新聞中心／綜合報導】